Nos retraites : tableau bien peu réjouissant !

Catégorie : combats


Hier, à Troyes comme ailleurs, avait lieu une manif pour déféndre nos retraites, ou plutôt pour essayer d'empêcher que la fonte de nos droits se poursuive encore plus, et pour essayer de voir comment retrouver tout ce qu'on a perdu depuis 20 ans.

L'intersyndicale qui organisait cette manifestation avait préparé une intervention un peu longue mais tellement complète, percutante, et presque... apocalyptique, que vous êtes invités à la découvrir ci-dessous :


INTERVENTION DU COLLECTIF UNITAIRE
des RETRAITÉS de l’AUBE
à la manifestation du 24 FEVRIER 2010


Aujourd'hui, à l'appel de nombreuses organisations, partout en France, les retraités sont dans la rue pour exprimer leurs inquiétudes, leur colère grandissante et leurs justes revendications. Trois questions urgentes les préoccupent particulièrement : celle du pouvoir d'achat, celle de l'accès aux soins et celle de la prise en charge de la dépendance.


I - Le pouvoir d’achat des retraités
Année après année les retraités constatent une baisse continue de leur pouvoir d’achat.
Sans remonter aux calendes g recques, regardons les deux dernières années :

• · en 2008, pendant que la moyenne annuelle de l’inflation atteignait 2,8 %, les retraites et pensions ont été revalorisées de 1,36% en moyenne sur l'année, soit moitié moins que ce que la seule prise en compte de l'inflation aurait nécessité !
• · en 2009 la revalorisation des retraites et pensions a été de 1 % au 1er avril. Et ce report du 1er janvier au 1er avril a fait perdre trois mois de revalorisation aux retraités, ce qui ramène donc la dite revalorisation... à seulement 0,75 % sur l’année !

Une simple comparaison donne toute la mesure du décalage entre la revalorisation effective censée maintenir le pouvoir d’achat des retraités et les augmentations auxquelles les retraités doivent faire face.

Quelques exemples chiffrés en 2009 :

• · Assurances : hausse du tarif habitation entre + 2 % et + 5 %
• · Mutuelles (pour celles et ceux qui peuvent se les payer, bien sûr !) : hausse en moyenne de + 3, 5 % à + 4 %
• · Électricité : hausse de 1,9 % en moyenne
• · Gaz : hausse de 3,9% (si on fait la moyenne entre la hausse de 15,2 % en 2008 et la baisse de 11,3 en avril 2009)

Un seul exemple ponctuel de hausse des produits alimentaires en octobre 2009 :

• · Fruits frais : + 3,6 %
• · Légumes frais : + 6,9 %

Et comment font de nombreux retraités pour manger les « 5 fruits et légumes par jour » qu'on leur recommande à coup de slogans du ministère de la santé ?

Sans compter que la part des dépenses contraintes (logement, assurances, impôts…) est en augmentation constante…
Sans compter non plus la hausse des dépenses de santé (qui représentent une charge importante estimée à 11 % du budget des retraités) :

• - hausse du forfait hospitalier de 12,5 %
• - déremboursements de médicaments
• - dépassements d’honoraires
• - reste à charge pour le maintien à domicile en cas de perte d’autonomie
• - coût prohibitif des séjours en maison de retraite (1500 € en moyenne)...

Les chiffres parlent d'eux-mêmes : selon les sources officielles, le montant de la pension moyenne se situe à 1224 €, 1614 € pour les hommes, 1000 € pour les femmes.

Sur les 14 millions de retraités, 4 millions perçoivent le minimum contributif (moins de 600 € en 2008) et plus de cinq millions entre 800 et 1100 €. La situation des femmes est particulièrement difficile et injuste : plus d’une retraitée sur trois perçoit moins de 700 € par mois et une sur deux moins de 900 €.

Nous le savons toutes et tous, pour un nombre de plus en plus important de retraités, la question du pouvoir d’achat est essentielle. Saviez-vous par exemple que 12 % des retraités et personnes âgées ont recours à l’aide alimentaire !

L'érosion du pouvoir d'achat des retraités ?... c'est au bas mot moins 22% en 10 ans ! Excusez du peu !
Alors oui ! Pour nous, il y a urgence à augmenter les retraites, à commencer bien sûr par les plus basses. Les politiques patronales et gouvernementales sont irrecevables quand on voit tous les jours l’indécence de certaines rémunérations, l’énormité de certains profits et le laxisme gouvernemental quant à leur participation aux dépenses communes par l’impôt et par les cotisations sociales.
 Nous estimons indispensable un changement fondamental dans les choix économiques, sociaux et budgétaires pour aller notamment vers un autre partage des richesses en faveur de celles et ceux qui, actifs ou retraités, salariés ou privés d'emploi, jeunes et moins jeunes sont de toute évidence lésés par le système actuel.
Les moyens financiers existent : des milliards trouvés en quelques jours l’an dernier pour « sauver » les banques ; la fraude fiscale ; le bouclier fiscal pour protéger les plus riches ; les bénéfices qui s’accumulent (y compris dans les entreprises qui licencient) ; les exonérations de cotisations sociales accordées aux employeurs, sans contreparties en matière de créations d’emplois, et qui sont autant de recette absentes pour les budgets de la Sécurité sociale. Etc.


II - Les difficultés des retraités dans l’accès aux soins


Avoir accès aux soins est un droit fondamental. Ce droit doit être effectif pour tous, partout et à tout moment. Mais la réalité est loin de répondre aux exigences et aux besoins vitaux des retraités. Car si les difficultés rencontrées ne sont pas le seul lot des retraités ou personnes âgées, elles prennent souvent pour eux une importance particulière en raison de handicaps liés à leur âge et à leur condition physique.

Ces difficultés sont d’ordres différents :

• Les difficultés liées aux aspects financiers et au désengagement de la Sécurité sociale :

Depuis plusieurs années, les gouvernements successifs restent arc-boutés sur le principe selon lequel toute hausse de cotisations (de base et/ou de taux) est exclue, ce qui se traduit en matière de politique de santé par toujours plus de mesures restrictives à l’égard des assurés.
C’est ainsi que la recherche de nouvelles «économies» s’est notamment traduite dans la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2010 par des restrictions sur les transports sanitaires, la hausse du forfait hospitalier (porté de 16 € à 18 €), les déremboursements et moindres remboursements de certains médicaments, la sortie après stabilisation de la couverture à 100% des Affections de Longue Durée.

Ces mesures, qui s’ajoutent aux dispositions dites de «responsabilisation» déjà en vigueur, vont peser lourdement sur les revenus des assurés et tout particulièrement des retraités qui en sont une des cibles principales. Elles ne manqueront pas d’alourdir la charge des complémentaires santé qui, de facto, en répercuteront le coût soit par une augmentation des tarifs d’adhésion, soit par une restriction des garanties proposées, ce qui inéluctablement conduira à encore plus d’inégalités dans l’accès aux soins.

Toutes ces raisons font que certains retraités aux revenus modestes n'adhèrent pas et que d'autres cessent le paiement de leurs cotisations aux complémentaires santé, ce qui conduit bien sûr, pour ces derniers, à la suppression de leurs droits à des remboursements.

On estime qu’en France 6 à 7 % de la population n’a pas de couverture complémentaire, soit plus de 4 millions de personnes. Parmi elles, trois groupes importants sont repérés : les jeunes à la recherche d’emploi et les chômeurs mais aussi les personnes les plus âgées.

D'autres difficultés sont liées à l’organisation-même des soins :

• · Comme la pénurie de professionnels sur certains territoires puisque la répartition des médecins généralistes et des médecins spécialistes est très inégale en France...
• · Comme l'éloignement des services hospitaliers puisque la réforme de la carte hospitalière fait courir le risque de la poursuite d’une centralisation excessive des services hospitaliers centraux au détriment des hôpitaux de proximité.
• · Et puis, comme le comportement de certains professionnels de santé...
• Notamment certains médecins qui n’appliquent pas les tarifs définis dans les conventions et pratiquent des suppléments d’honoraires mal remboursés ou non remboursés.

Pour le collectif unitaire des retraités de l'Aube, l'amélioration de l’accès aux soins pour les retraités  doit passer par :

• 1·  la défense de la Sécurité sociale et la consolidation de notre système de protection sociale solidaire et collectif,
• 2· la fin des désengagements successifs de la couverture de base de la Sécurité sociale et le refus d’un système de santé à deux vitesses,
• 3·  la réduction du reste à charge supporté par les malades : suppression des franchises médicales injustes et inefficaces, arrêt des déclassements et déremboursements de médicaments inspirés par des motifs financiers,
• 4·  une amélioration des conditions d’acquisition d’une complémentaire santé pour les retraités,
• 5· des garanties pour satisfaire les besoins en personnel des services hospitaliers et le maintien des services hospitaliers de proximité,
• 6· des mesures contraignantes à l’égard des médecins pour favoriser l’équilibre de la répartition géographique médicale,
• 7·  la fin de la pratique par certains médecins des dépassements d’honoraires injustifiés et le respect des conventions par les médecins,

III – La prise en charge des personnes âgées en perte d’autonomie

La perte d'autonomie est un des drames de la vieillesse. Les causes sont diverses mais proviennent très souvent de maladies neuro-dégénératives (Alzheimer, Parkinson...).
Depuis des années, les gouvernements successifs promettent de créer une couverture sociale afin de prendre en charge les personnes âgées en perte d’autonomie. Sarkozy lui-même a confirmé à plusieurs reprises ce projet... Mais aujourd’hui, nous constatons que les ministres des affaires sociales en charge de cette question repoussent régulièrement la création de cette couverture sociale.

Quels sont les enjeux ?

Les enjeux sont importants. Les projections démographiques montrent que la population des plus de 80 ans passera dans notre pays à quatre millions de personnes d’ici l’année 2020, soit une augmentation de 80 %. Même si l’espérance de vie en bonne santé progresse plus vite que l’espérance de vie elle-même, cette forte augmentation des plus de 80 ans entraînera mécaniquement une augmentation importante des personnes âgées en perte d’autonomie.

Seule une véritable prévention permettra de lutter contre la perte d'autonomie, notamment :

• - des visites médicales de dépistage
• - la prévention des chutes
• - des animations d'ateliers « mémoire »
• - des actions de prévention portant sur l'audition et la vision
• - une prise en charge spécifique en cas d’hospitalisation...

Cette liste n’est pas exhaustive. Mais les moyens actuels de prévention ne sont pas à la hauteur des besoins.
Pour répondre aux besoins de la perte d’autonomie

• · il faut d'abord favoriser et faciliter le maintien à domicile

Les derniers sondages montrent que les personnes âgées souhaitent rester à domicile le plus longtemps possible. Le maintien à domicile doit donc être privilégié. Il permet le maintien de la vie sociale. Pour ce faire, il faut développer et améliorer très sérieusement les services et les soins à domicile, ainsi que leur organisation et leur prise en charge financière.

• · il faut aussi améliorer l'accueil en établissement

L'entrée en établissement est perçue très souvent comme une solution de dernier recours. Elle est rarement choisie. Toutefois, elle est souvent une bonne solution qui permet à la personne de se sentir moins isolée, d’être prise en charge globalement et d’être déchargée des contraintes du domicile. La transition de la vie à domicile à la vie en maison de retraite doit être améliorée. La qualité de l'accueil joue un rôle essentiel.

Le nombre de places en Établissement d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD) est très insuffisant. Le rythme actuel des créations de places en EHPAD (7500 places par an) ne répond pas aux besoins actuels et futurs.

Le taux d'encadrement, c'est-à-dire le ratio entre le personnel d'encadrement et les personnes accueillies est trop faible. Il s'élève à l'échelle nationale à 0,57. C'est nettement insuffisant pour faire face à l'accueil de personnes de plus en plus dépendantes.

Enfin, les tarifs sont très élevés et très variables. Ils sont nettement plus élevés en secteur privé qu'en secteur public. A ces tarifs d'hébergement s'ajoutent les frais liés à la perte d'autonomie pris en charge partiellement par l'APA (Allocation Personnalisée d'Autonomie). Ces grandes disparités de tarifs doivent être réduites ; les tarifs doivent être mieux encadrés par les pouvoirs publics ; le reste à charge est beaucoup trop élevé pour les personnes concernées ou leur famille.

Derrière tous ces problèmes, de qualité d'accueil, de taux d'encadrement, de formation et de tarifs, se pose bien évidemment le problème du financement de ces structures...
· il faut donc et surtout trouver d'autres financements :
Actuellement, les frais liés à la perte d’autonomie sont en partie compensés par l’APA, sachant que les soins liés à la maladie sont pris en charge par l’assurance maladie.
Mais l'APA est insuffisante et inégalitaire. Insuffisante, parce que le reste à payer est beaucoup trop important. Inégalitaire, puisqu’elle varie d’un département à l’autre.
Pour nous, la perte d'autonomie doit être prise en charge par la solidarité nationale.

La création d'un cinquième risque, le risque perte d'autonomie, est donc indispensable. C'est pourquoi nous revendiquons la création d’un droit universel de compensation pour l’autonomie quel que soit l’âge, pris en charge par la solidarité nationale. Le recours à des assurances individuelles et au patrimoine des personnes âgées ne sont pas des solutions acceptables.
En résumé, nous exigeons l’institution rapide d’une cinquième branche de la sécurité sociale portant sur la perte d’autonomie. En matière de dépendance des personnes âgées il est indispensable de mettre en place de façon plus efficace et plus accessible une diversité de réponses, de prestations et de services, pour répondre aux demandes et aux besoins des populations concernées. Pour permettre là aussi un égal accès de tous et toutes, il faut prioritairement des services publics nouveaux adaptés aux différents niveaux de besoins selon l’état des personnes dépendantes. Leur financement doit être assuré par une contribution générale qui permettrait de faire vivre des services publics nationaux, régionaux départementaux et intercommunaux, selon les besoins pris en charge.
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Plus globalement nous sommes là, aujourd'hui à Troyes et partout ailleurs, pour exiger la mise en oeuvre d'autres choix sociaux qui privilégient les solidarités, par une participation plus réelle de tous les revenus et de tous les profits aux charges communes et par un développement de services publics de proximité.

Enfin, solidaires avec les actifs qui seront les retraités de demain, nous serons vigilants quant à la nouvelle réforme des retraites qu’envisage le gouvernement. Nous refuserons tout nouveau recul et toute nouvelle détérioration. Quand il y a près de 4 millions de personnes sans emploi, quand la plupart des personnes âgées de cinquante-neuf ans sont déjà hors activité, la priorité n’est pas à un recul de l’âge de départ en retraite mais à une politique économique dynamique et créatrice d’emplois et à un autre partage du travail : il faut cesser d’en exclure certains quand d’autres croulent sous des conditions de travail déplorables.
Toutes ces revendications, le Collectif unitaire des retraités de l'Aube les ont déjà portées auprès des parlementaires du département et des conseillers généraux et même du Préfet, que nous avions rencontré à la suite de notre manifestation du 16 octobre dernier. Visiblement, cela n'a pas suffi !

Il faut qu'ils nous entendent !

La retraite, ce n’est ni une aide ni une aumône ni un secours !

La retraite, c’est la suite de notre salaire qui nous est dû après des années de fatigues voire d’exploitation dans les entreprises, les services publics, et les administrations, où nous avons dégagé de la richesse économique trop souvent accaparée pour rémunérer les actionnaires plutôt que les salariés !

L’urgence est bien à un autre partage des richesses !